中国绿色时报11月24日报道 地处胶东半岛东南端、南濒黄海、海岸线长186.5公里的乳山市,素有“金岭银滩”美誉。过去因为造林机制等因素的影响,多年来一直走不出“年年栽树不见树,年年造林不见林”的怪圈。
  当国家林业局开展大规模沿海防护林建设的措施出台后,乳山市委、市政府决心借助这一东风,用5年-6年的时间全面消灭宜林荒山,打造完善的沿海防护林体系。
  通过广泛深入的调查研究,并在总结以往经验教训的基础上,乳山市大胆创新造林机制,把市场竞争机制引入到沿海防护林建设中来。
  2006年初,在山东省内率先将沿海防护林建设工程以公开招标的形式推向社会,大规模工程造林活动由此拉开了序幕。为确保工程建设顺利进行,每年12月,市林业部门都提前做好来年防护林建设总体计划,报经市政府研究同意后,于春节前做好招投标工作。在招投标过程中,市监察部门全程跟踪监督,确保招投标工作公正、公开、公平进行;财政、林业部门与各个中标单位共同签订建设合同。工程完成后,中标方还要负责一年的管护工作,一年后,财政、监察、林业部门共同组织验收,按成活率标准,3年内分别按40%、20%、40%支付中标单位工程建设款,做到了栽植、管护、利益同步落实,把过去只栽不管转变为现在的栽管捆绑的绿化模式。
威尼斯人线上娱乐,  荒山绿化招标造林,不仅实现了由非专业栽植到专业造林管护、由栽树拿钱到成活付款、由零散粗放到高标准保姆式管护的转变和跨越,而且全面实现了小面积单位分包造林模式向大规模全社会共同参与工程造林模式的转变。这样的转变让林业部门能够集中精力抓好规划项目的编制、专业技术指导、造林监督检查等方面的工作。2008年底,全市高标准完成以黑松为主要树种的防护林面积7.5万亩,成活率和保存率均达到96%以上,森林覆盖率提高了3个百分点。
  经过3年的工程造林,乳山的山绿了,但随之而来的病虫害、森林火灾,不断凸显出单一树种造林的弊端。为了解决这一问题,2009年,乳山市聘请省林科院专家来乳山为造林工作“把脉”,同时借鉴世界银行生态造林项目的经验,转变造林思路,由单一树种造林向混交造林转变,由绿化造林向生态造林转变,努力实现防护林建设由量的增加到质的提升。对新进行的造林,全部采用带状和株间混交的方式造林,树种采用常绿与落叶混交,针叶与阔叶混交等多种方式搭配进行,每个树种最大连块面积不超过30亩。同时,着手对已造的纯林进行混交改造,规划到2014年完成改造任务,加快推进全市生态林建设步伐。
  经过6年奋战,10多万亩荒山如今全部披上了浓浓的绿装,昔日荒山秃岭,今日已是满目青山、绿树荫荫,乳山因绿色而更加美丽。全市森林覆盖率达到40%以上,既有享誉美名的“垛山”苹果、“威丰”板栗、“乳山”蓝莓等经济林,又有郁郁葱葱的黑松、刺槐、麻栎、落叶松等防护林,更有黄连木、黄栌、臭椿等彩色树种的景观林,将乳山沿海防护林体系建成了一道多彩的生态屏障。

6月3日,市林业局的相关工作人员来到育黎镇309国道路段,开展美国白蛾网幕的人工修剪工作,保障乳山市阔叶林树种的成活率。据介绍,今年乳山市计划完成成片造林面积3.2万亩,目前已完成3.1万亩,下一步,市林业局将计划利用雨季规划造林3000亩。目前,乳山市森林覆盖率达到33.4%。
今年以来,乳山市林业局紧紧围绕生态文明建设和旅游兴市战略,抓好以荒山绿化为重点的沿海防护林建设、国家造林补贴项目、森林中幼林抚育、新农村建设等绿化工程建设。2014年乳山市计划完成成片造林面积3.2万亩,其中沿海防护林建设面积0.6万亩,荒山绿化面积0.9万亩,水系造林面积0.05万亩,经济林造林面积1.4万亩,用材林造林面积0.25万亩。据了解,沿海防护林建设主要分布在白沙滩、海阳所、乳山口等7个乡镇。
“今年,我们提前规划全面发动,不断掀起造林绿化的热潮,在完成150万株义务植树的基础上,高质量规划完成成片造林3.2万亩。同时,完成了70个村的造林绿化任务,新建绿色通道10公里,建设两个500亩的高效林业产业基地。”市林业局的相关负责人表示,为有效开展荒山绿化工作,市林业局在去年将所有荒山绿化任务逐项分解到镇、村的山头、地块,详细落实到图幅,并严格按照造林技术规程,规划设计了栽植的树种、规格等。今年1月又通过市政府采购网,发布了荒山绿化工程公开招标的公告,对部分绿化工程开展了招投标工作。通过绿化招标工作机制,分解全市护林防火工作压力,缓解财政支付压力,同时提高荒山绿化成效。
当日上午,在市林业局相关工作人员的指引下,记者看到,在绿化的树木中,针叶树种与阔叶树种、乔木林与花灌木苗木、大规格苗木与小规格苗木、常绿树种与彩叶树种相结合在一起,层次清楚、布局合理。据介绍,借鉴世行生态造林项目的成功经验,乳山林业部门在今年的荒山绿化工程中实行混交造林模式进行生态造林。据悉,市林业局将计划利用雨季造林的大好时机,在乳山寨镇滩甲庄、人石等村周边荒山开展雨季造林3000亩。通过雨季造林,加强春季造林的补植管护,确保全年造林效果,为荒山增添一道靓丽的风景。

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